由于南京、上海旧政权公务人员较多，开销较大，一些人对接收安置他们产生抱怨，粟裕 对此作出批评，“京沪杭地区旧职员虽然开支很大，约等于二野、三野全部费用，可是比起接 收的财产来是很少的；拿中纺公司来说，它的财产即可供上海全部旧职员的开支许多年” 并且告诫人们，人民政府已经是统治全中国的政府，旧人员也是人民的一分子，就是普通的职 员也要为他们安排出路。陈云也曾强调“对旧人员要训练、改造和使用，这个包袱不能不背， 不能光从财政着想”。1950年3月，中央明令“政府及企业部门编外及多余的人员，不得 擅自遣散，均由全国和各地编制委员会统一调配使用”，对于包下来的人员“亦不应采取消极 的包饭态度，应该有步骤地加以改造和合理使用”。 在中央正确政策的指导下，各地很快纠正了一些过激的做法。南京市军管会连续向各地发 出通知，要求“已遣散处理的人员有处理不妥当者，应重新研究处理”， “过去已处理、生活 无着者，采调查召回、另行安置方针”。而对患有疾病不能工作的旧政权公务人员，则 予以特别照顾，发给薪金，长久养下去。上海市军管会也颁布《关于处理旧员工的应行注意 事项》，要求已被裁减、遣散的旧政权人员，确实生活无着的向原机关登记，由原机关根据不 同情况，或予召回，或设法妥为安置。
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这次规划没有太多涉及科学技术本身的详细规划，较多讲到科学技术发展外围的东西，如 体制改革、国际交流、政策措施等。科学技术本身的规划大约1／4，体现了市场因素的渗透和 直接微观管理转向间接宏观管理科学技术的趋势。 1986年中长期科技规划共分六个方面：形势与抉择；战略与方针；发展重点；深化改革， 建立有利于经济发展和科技进步的新体制；坚持对外开放，积极推进国际科技合作与交流；政 策与措施。通对这次科技规划的文本分析，可以得出如下一些结论。 在第一部分形势与抉择中，首次在科技规划中提出科学技术是生产力而且是第一生产力： “科学技术是第一生产力，是推动经济和社会发展的伟大革命力量。在优越的社会主义制度 下，科学技术的进步和管理水平的提高，将在我国现代化建设的进程中发挥决定性的作用。” 而且第一次在科技规划中明确提出经济建设依靠科学技术，“把经济建设进一步转移到依靠科 技进步和提高劳动者素质的轨道上来，必将保证我国第二步战略目标的胜利实现，同时将为实 现第三步战略目标奠定坚实的基础。”规划中对我国过去科学技术的成就、经验和教训做了 总结，实事求是分析了现代化建设的资源约束条件，对于科学技术对现代化建设的作用有了更 加深刻清晰的认识。
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实际上在集体生产劳动时期，许多生产队也搞多种经营，进行一些副业生产。农村改革 时，一些群众和干部对承包经营的认识较为简单、片面，把生产队进行副业生产的器具甚至大 型机械，或拆分，或变卖，或闲置，使得农村副业生产大大后退。因此，恢复农村副业生产， 对消化“过剩”的劳动力有很大潜力。在这种情况下，党和政府提倡，一方面，尽量种植一 些高产的、价值高的粮食作物或者经济作物；另一方面，尽量兼营一些家庭副业。 政府对个体农民搞多种经营给予支持和鼓励。1982年《全国农村工作会议纪要》明确提 出要“把剩余劳力转移到多种经营方面来”。1983年《当前农村经济政策的若干问题》再 次强调：“我国农村只有走农林牧副渔全面发展、农工商综合经营的道路，才能保持农业生态 的良性循环和提高经济效益；才能满足工业发展和城乡人民的需要；才能使农村的剩余劳动力 离土不离乡，建立多部门的经济结构；也才能使农民生活富裕起来，改变农村面貌，建设星罗 棋布的小型经济文化中心，逐步缩小工农差别和城乡差别。”
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